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廣東省財政廳關于推進行業協會商會獨立財務管理的意見

中國產業競爭情報網  2020-06-09  瀏覽:


  省直各單位,各人民團體,各地級以上市財政局:


  為保障我省深化行業協會商會與行政機關脫鉤工作順利進行,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案〉的通知》(中辦發〔2015〕39號)及我省實施方案,現就我省行業協會商會獨立財務管理提出如下意見,請認真貫徹執行:


  一、加強行業協會商會會計制度執行


  各地財政部門要高度重視《民間非營利組織會計制度》貫徹實施工作,加大工作力度,利用各種方式加大宣傳和培訓力度,促使行業協會商會重視該制度的執行,使廣大行業協會商會會計人員全面掌握《民間非營利組織會計制度》的各項規定和具體辦法。


  各有關省直單位、行業協會商會要認真學習《民間非營利組織會計制度》,熟悉了解制度的基本要求和主要內容,采取切實有效措施,推動行業協會商會獨立財務管理。


  二、加強行業協會商會財務管理


  省直單位不得與行業協會商會合賬或實行財務集中管理,不得借行業協會商會開展收費、設“小金庫”,不得將行業協會商會收入用于機關行政經費、業務經費開支和發放機關工作人員工資及津貼補貼,不得侵占、私分、挪用行業協會財產。同時,省直單位財會人員不得兼任行業協會商會會計、出納。


  有條件的行業協會商會應設專職會計,對不具備獨立設置財務機構的行業協會商會可委托合法代理記賬機構辦理會計事項。


  三、加強行業協會商會收費管理


  除法律法規另有規定,省直單位不得將其行政管理職能和其職責范圍內的工作交由行業協會商會代行,或分解、委托給行業協會商會,變無償服務為有償服務;不得將中介服務收費與政府性執法收費捆綁或相互搭車進行,強制企業或個人接受;不得向企業和個人指定行業協會商會,強制或變相強制實施服務收費。


  四、加強行業協會商會財務監督


  行業協會商會應接受有關單位監管。行業協會商會獨立財務管理是一項系統工程,各單位要各司其職,各負其責,共同做好監督工作。行業協會商會應依照國家財經法規及章程要求,制定財務管理辦法和建立內控制度。行業協會商會應委托會計師事務所對其年度財務報告、決算及內部控制情況出具審計報告。行業協會商會應加強財務資產信息公開,財務年報以及重大資產變化的所有事項,應及時通過行業協會商會網站等渠道向社會公開,接受社會監督。


  省直有關單位要加強合作,采取有效措施,做好行業協會商會財經法規執行情況的監督、檢查和指導工作。


  各地財政部門要做好《民間非營利組織會計制度》執行情況的監督、檢查和指導工作,將行業協會商會的會計信息質量作為會計監管的重要工作之一,要依法監督行業協會商會是否依法建賬,會計憑證、賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整,會計核算是否符合《民間非營利組織會計制度》的要求,會計人員是否符合《會計基礎工作規范》的規定。對于不按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算、編制財務會計報告的,應依法追究法律責任。


  廣東省財政廳


  2020年6月8日


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